SEAL Institute — Save Earth Animals & Life

Le monde humanitaire — qui fait quoi, et comment

SEAL Institute · Conscience & Action · Cours-reportage S1

51 scènes · M1 « Engagement — l'Humanitaire » · Groupe École de Commerce de Lyon

LE PROGRAMME

Le programme & vos objectifs

À la fin, vous saurez

Restituer les faits sourcés du reportage
Expliquer les mécanismes et les responsabilités en jeu
Comparer un scénario dégradé et un scénario favorable
Identifier les métiers et les formations qui agissent

3 chapitres

REPÈRES

Un siècle et demi d'architecture humanitaire

Du geste d'un seul homme en 1863 à un système mondial en 2024.

CHAPITRE 1 / 3

I · La Beauté et la Blessure

DÉFINITION

Aide humanitaire

L'aide humanitaire désigne l'ensemble des actions visant à sauver des vies, à soulager les souffrances et à protéger la dignité des personnes touchées par des crises, qu'elles soient d'origine naturelle ou humaine, en respectant les principes d'humanité, d'impartialité, de neutralité et d'indépendance.

À l'aube dans un camp — ce que vous voyez

5h30 : les équipes logistiques s'activent
Distribution d'eau potable avant la chaleur
Enregistrement biométrique des bénéficiaires
Coordination inter-ONG sur un seul canal radio
Aucun incident signalé ce matin-là

▶ SÉQUENCE VIDÉO · CAS RÉEL

Cas — Le PAM et la distribution alimentaire au Soudan du Sud

PAM : présent dans plus de 80 pays en 2024

À RETENIR

Quand l'aide fonctionne

L'aide humanitaire : réponse structurée, non partisane

Efficacité = coordination + acteurs locaux + outils

Le terrain produit aussi de la compétence et de la rigueur

DÉFINITION

Crise humanitaire

Une crise humanitaire est une situation dans laquelle une population est exposée à des menaces graves sur sa vie, sa santé ou sa dignité, dépassant les capacités de réponse des autorités locales et nécessitant une aide internationale coordonnée.

300 millions — ce que ce chiffre signifie

300 millions de personnes dans le besoin en 2024 · Appel mondial : 46,4 milliards de dollars · Crises : conflits, climatiques, épidémiques

Besoins humanitaires mondiaux 2024 — personnes dans le besoin

OCHA · Global Humanitarian Overview 2024 · unocha.org

46,4 Mds $

Montant de l'appel humanitaire mondial 2024

OCHA, GHO 2024

À RETENIR

La blessure en chiffres

300 millions de personnes dans le besoin (OCHA, GHO 2024)

Appel de 46,4 milliards de dollars — partiellement financé

L'écart besoins / atteints est structurel, pas accidentel

Qui finance l'aide humanitaire mondiale ?

États donateurs : UE, États-Unis, Allemagne, Royaume-Uni · ECHO : principal bras financier de la Commission européenne · Fonds privés : dons individuels et fondations

Principaux bailleurs humanitaires — contributions 2024

Development Initiatives · Global Humanitarian Assistance Report 2024 · devinit.org

46,4 Mds $

Appel humanitaire total 2024 — montant sollicité

OCHA, GHO 2024

▶ SÉQUENCE VIDÉO · ASTUCE DE PRO

ECHO — le bras humanitaire de l'Union européenne

Direction générale ECHO créée en 1992

À RETENIR

Le financement humanitaire

Bailleurs publics : États + Commission européenne (ECHO)

Financement fragmenté par projet → instabilité des ONG

Concentration des donateurs = fragilité systémique

CHAPITRE 2 / 3

II · Comprendre le système humanitaire

DÉFINITION

Architecture humanitaire internationale

L'architecture humanitaire internationale désigne l'ensemble des organisations, mécanismes et accords qui structurent la réponse collective aux crises : agences onusiennes, ONG internationales et locales, gouvernements donateurs, et mécanismes de coordination comme OCHA et le système des clusters.

Les grandes familles d'acteurs humanitaires

ONU : OCHA, PAM, UNICEF, HCR, OMS
Mouvement Croix-Rouge : CICR + Fédération
ONG internationales : MSF, Oxfam, ACF…
ONG et associations locales
Gouvernements donateurs et pays hôtes

OCHA — le coordinateur invisible mais indispensable

OCHA : Bureau de coordination des affaires humanitaires · Créé par résolution 46/182 — Assemblée générale ONU 1991 · Ne livre pas l'aide — coordonne ceux qui la livrent

CAS RÉEL

Cas — Le CICR et le droit international humanitaire

CICR fondé en 1863 — Henry Dunant, Genève
Mandat unique : droit international humanitaire
Accès aux détenus, aux zones de conflit
Neutralité : conditions de son accès sur le terrain

À RETENIR

Les acteurs humanitaires

5 familles : ONU, Croix-Rouge, ONG intl, ONG locales, États

OCHA coordonne — ne livre pas l'aide directement

CICR : mandat unique fondé sur le DIH et la neutralité

Les quatre principes humanitaires

Humanité

soulager la souffrance humaine

Impartialité

selon le besoin, sans discrimination

Neutralité

sans prendre parti dans un conflit

Indépendance

autonome des objectifs politiques

Le système des clusters — coordonner par secteur

Cluster = groupe de coordination sectoriel · 11 clusters officiels : nutrition, abri, eau, santé… · Agence cheffe de file désignée par OCHA

PIÈGE À ÉVITER

Débat — Neutralité ou prise de parole ?

MSF : témoignage et dénonciation publique
CICR : dialogue confidentiel, jamais public
Tension réelle entre accès et vérité
Pas de réponse unique — choix institutionnel

À RETENIR

Principes et clusters

4 principes : humanité, impartialité, neutralité, indépendance

Codifiés par l'ONU en 1991 et 2004

Clusters : coordination sectorielle — 11 secteurs officiels

DÉFINITION

Localisation de l'aide

La localisation de l'aide désigne le processus par lequel les acteurs humanitaires internationaux transfèrent progressivement le pouvoir de décision, les ressources et les responsabilités opérationnelles aux organisations et communautés locales, considérées comme mieux placées pour comprendre et répondre aux besoins de leur propre population.

Pourquoi la localisation change tout

Acteurs locaux

accès, confiance, durabilité

Défi

capacité administrative et financement direct

Grand Bargain 2016

25 % vers acteurs locaux

Coordination SUD

réseau français des ONG

PANORAMA

Panorama — Qui fait quoi dans le système humanitaire

OCHA

coordination, information, plaidoirie

PAM

alimentation, logistique, transferts monétaires

CICR

droit international humanitaire, accès conflits

MSF

soins médicaux d'urgence, témoignage

ONG locales

premier et dernier maillon de la chaîne

À RETENIR

La localisation de l'aide

Localisation

transfert de pouvoir vers les acteurs locaux

Grand Bargain 2016

objectif 25 % des fonds aux locaux

Obstacles

capacité administrative, financement direct

CHAPITRE 3 / 3

III · Deux scénarios — et agir

Scénario dégradé — les tendances qui inquiètent

Crises climatiques en hausse : fréquence et intensité · Conflits prolongés : Afghanistan, Syrie, Soudan… · Bailleurs sous pression budgétaire nationale

PIÈGE À ÉVITER

Point de vigilance — L'aide qui se substitue à l'État

Risque : l'aide perpétue la dépendance
Moins de pression sur les gouvernements défaillants
Transition urgence → développement : rarement réussie
Nexus humanitaire-développement-paix : enjeu clé

À RETENIR

Le scénario dégradé

Crises climatiques + conflits prolongés = besoins en hausse

Bailleurs sous pression → financements en baisse relative

Risque : aide humanitaire qui perpétue la dépendance

Scénario favorable — les innovations qui changent la donne

Anticipation : agir avant la catastrophe
Transferts monétaires directs aux bénéficiaires
Localisation : ONG locales en première ligne
Données satellites pour cibler les zones prioritaires

Les transferts monétaires — une révolution silencieuse

Transfert monétaire : argent direct aux bénéficiaires · Dignité : le bénéficiaire choisit ses priorités · Stimule les marchés locaux vs distribution en nature

CAS RÉEL

Cas — L'action anticipatrice du PAM au Bangladesh

Bangladesh : risques cycloniques récurrents
Modèles climatiques détectent la menace 72h avant
Fonds automatiquement débloqués avant l'impact
Résultat : moins de pertes, coût de réponse réduit

À RETENIR

Le scénario favorable

Anticipation

agir avant, pas après la catastrophe

Transferts monétaires

dignité + efficacité économique

Localisation + données

aide plus ciblée et durable

Les métiers de terrain — quatre profils clés

Chargé·e de programme

conception et suivi de projet

Logisticien·ne

supply chain et opérations terrain

Administrateur·rice de mission

gestion RH et finances

Coordinateur·rice terrain

pilotage opérationnel global

Bioforce et les formations du Groupe

Bioforce : créée en 1983 par Charles Mérieux, Vénissieux · Formations : logistique, coordination, administration · Mastère Solidarité internationale & développement durable

CAS RÉEL

Atelier — 1 fait · 1 métier · 1 formation

Fait

choisissez un chiffre sourcé du cours

Métier

quel profil répond à ce problème ?

Formation

Mastère ou DEES™ Logistique ?

Résultat

une fiche personnelle d'orientation

À RETENIR

Métiers et formations

4 métiers clés : programme, logistique, admin, coordination

Bioforce (1983, Vénissieux) : référence nationale du secteur

Mastère Solidarité intl · DEES™ Logistique humanitaire

ATELIER

Cas court : une ONG lyonnaise répond à un appel ECHO

Étape 1

Une association lyonnaise de solidarité internationale souhaite répondre à un appel à projets ECHO pour une opération d'aide alimentaire au Sahel. Identifiez les 5 rubriques obligatoires d'un dossier de demande de financement ECHO.

Étape 2

Pour chaque rubrique, indiquez en deux à trois phrases ce qu'elle doit contenir et pourquoi elle est exigée par le bailleur.

Étape 3

Identifiez le métier humanitaire principalement responsable de la rédaction de ce dossier dans une ONG de taille moyenne.

Étape 4

Concluez par une recommandation : cette association devrait-elle répondre seule ou en consortium avec une autre ONG ? Justifiez avec un argument sourcé.

SOURCES

Sources et références

OCHA

Global Humanitarian Overview 2024, unocha.org

Assemblée générale des Nations unies

Résolution 46/182, 1991 — Principes humanitaires et création d'OCHA

Assemblée générale des Nations unies

Résolution 58/114, 2004 — Renforcement des principes humanitaires

CICR

Site officiel icrc.org — Histoire et mandat

PAM

Site officiel wfp.org — Anticipatory action, Cash transfers

MSF

Site officiel msf.fr — Principes et témoignage

ACRONYMES

Acronymes du cours

OCHA

Office for the Coordination of Humanitarian Affairs — Bureau de coordination des affaires humanitaires (ONU)

PAM

Programme alimentaire mondial (agence onusienne)

CICR

Comité international de la Croix-Rouge

MSF

Médecins Sans Frontières

HCR

Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés

ECHO

European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (Commission européenne)

LEXIQUE

Lexique technique

Cluster

Groupe de coordination sectorielle regroupant tous les acteurs intervenant dans un même domaine (nutrition, abri, eau…) sous la direction d'une agence cheffe de file désignée par OCHA

Localisation de l'aide

Processus de transfert du pouvoir de décision et des ressources vers les organisations et communautés locales dans la réponse humanitaire

Grand Bargain

Engagement pris au Sommet humanitaire mondial de 2016 visant à diriger 25 % des financements humanitaires vers les acteurs locaux et à réduire les coûts de transaction

Transfert monétaire

Modalité d'aide consistant à verser directement de l'argent aux bénéficiaires (via mobile money, carte prépayée, etc.) plutôt qu'à distribuer des biens en nature

Action anticipatrice

Mécanisme de financement et d'intervention déclenché automatiquement avant l'occurrence d'une catastrophe prévisible, sur la base de modèles de prévision

Nexus humanitaire-développement-paix

Approche qui cherche à articuler l'aide d'urgence, le développement à long terme et la consolidation de la paix pour éviter les situations de dépendance prolongée à l'aide humanitaire

AUTO-ÉVALUATION

Testez-vous

Question 1

Selon le Global Humanitarian Overview 2024 publié par OCHA, combien de personnes avaient besoin d'aide humanitaire dans le monde en 2024 ?

Question 2

Quels sont les quatre principes humanitaires codifiés par les résolutions de l'Assemblée générale des Nations unies (1991 et 2004) ?

Question 3

Quel est le rôle principal d'OCHA dans le système humanitaire international ?

Question 4

En quelle année le CICR a-t-il été fondé ?

Le questionnaire complet, corrigé, est dans la version de travail du cours.

“

On n'aide pas les gens parce qu'ils le méritent. On les aide parce qu'ils en ont besoin.

— Adapté librement

Ce que vous emportez aujourd’hui

4 métiers clés : programme, logistique, admin, coordination Bioforce (1983, Vénissieux) : référence nationale du secteur Mastère Solidarité intl · DEES™ Logistique humanitaire

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